在新形勢下，充分發揮商標品牌的引領作用，是推進大眾創業、萬眾創新的重要抓手，是實施供給側結構性改革的突破口。在深化商事制度改革基礎上，如何進一步推進我國商標注冊便利化，加快實施商標品牌戰略，推動中國品牌走向世界，本報記者在兩會期間采訪了全國人大代表、國家工商總局副局長劉俊臣。
記者：今年政府工作報告中指出2016年我國“全年新登記企業增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶”，市場主體所呈現的活力，在商標品牌領域是如何進一步體現的?
劉俊臣：總理作的報告通篇貫穿了全面深化改革的精神。深化商事制度改革就是其中的重要內容之一，改革成效有目共睹：“大眾創業、萬眾創新廣泛開展，全年新登記企業增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶。”隨著商事制度改革持續推進，改革紅利得到有效釋放，市場活力得到有效激發，我國的商標工作也邁上新臺階，商標品牌發展成效顯著，各項數據創出歷史新高，品牌價值增長勢頭強勁，中國品牌逐漸贏得世界認可。體現在三個方面：
首先，國內商標申請注冊數量大幅提升，2016年我國商標注冊申請量369.1萬件，比上年增長28.35%，其中，網上申請占比為81.3%，較2015年增長12個百分點。商標累計申請量2209.4萬件，累計注冊量1450.9萬件，商標有效注冊量1237.6萬件。每萬戶市場主體商標擁有量達1422件，比2015年年底的1335件增長6.5%。
其次，外國申請人指定我國的馬德里商標國際注冊申請21238件，自2005年起連續12年位居馬德里聯盟第一，累計注冊申請量達24.5萬件，表明中國市場對世界經濟的吸引力持續增強。
最后，我國商標品牌國際化進程加速，去年中國申請人提交馬德里商標國際注冊申請量首次超過3000件，排名首次進入前五位。截至2016年年底，中國馬德里商標累計有效注冊量已達22270件，表明中國品牌“走出去”意愿強烈。
記者：商標注冊便利化改革是商事制度改革的重要組成部分，近年來，國家工商總局采取了哪些措施使商標注冊變得更加方便快捷?
劉俊臣：近年來，工商總局按照黨中央、國務院的部署，扎實推行商事制度改革，深入實施商標品牌戰略，重視解決商標注冊和管理存在的問題，以實現商標注冊便利化為主線，開展了一系列工作。
在拓展商標申請渠道方面，我們委托地方受理商標注冊申請，印發《委托地方工商和市場監管部門受理商標注冊申請暫行規定》，對窗口的申請設立和受理工作進行規范。去年已在全國10個省區市設立了15個地方商標注冊申請受理窗口，今年3月1日，第二批41個商標受理窗口已正式啟動運行。我們還在全國24個省市的30個工商和市場監管局設立地方注冊商標質權登記申請受理點，企業辦理商標質押融資可在當地直接辦理。同時，積極推進京外審查協作中心設立，2016年12月1日，廣州分中心掛牌，目前已啟動上海分中心籌備工作，將適時啟動重慶分中心的籌備工作。
在簡化注冊手續流程方面，我們通過調整工作流程等方式，提高形式審查工作效率，將商標注冊申請受理通知書發放時間縮短至3個月；改變出具商標注冊證明方式，縮短辦理時間，進一步簡化手續，方便當事人。同時，正式啟動電子商標注冊證和電子發文項目，逐步推進商標注冊全程電子化。
在完善商標審查機制方面，我們主動應對不斷增加的商標業務量，提高審查效率，確保法定審限，推行獨任審查制。去年商標申請獨任審查量達到總審查量的49.6%，異議案件裁定、國際注冊各項業務也全部實現獨任審查，審查能力不斷提高。同時，完成了《商標審查和審理標準》的修訂工作，并于今年1月公布。
記者：當前我國企業的品牌意識越來越強，總理的報告中也提出要“引導企業增品種、提品質、創品牌”“打造更多享譽世界的‘中國品牌’”，對此工商部門在推動商標品牌建設、促進自主品牌發展方面會采取哪些扶持措施?
劉俊臣：近年來，我國商標注冊申請量持續快速增長，企業商標品牌意識逐漸增強，希望將自主品牌做強做大的意愿也更強烈。工商總局將充分發揮職能作用，積極實施商標品牌戰略，推動品牌經濟發展，助力“中國產品”走向“中國品牌”。
自2008年實施商標戰略以來，經過多年不懈努力，我國已基本建立起符合國際規則、具有中國特色的現代商標注冊管理體制機制。2017年，我們將加大商標改革力度，繼續深入推進商標注冊便利化改革，提高商標公共服務水平；強化商標品牌戰略頂層設計，制定商標品牌發展實施意見，指導推動商標品牌發展；積極支持地方政府推進商標品牌戰略實施，引導企業加強商標品牌建設；加強自主品牌培育，推動產業集群品牌和地理標志商標注冊，加強農業、制造業、現代服務業商標品牌建設；主動參與商標領域國家級規則制定，加強自主商標品牌海外保護，提高國際競爭力。
記者：目前我國商標保護的總體情況如何?工商和市場監管部門做了哪些工作?
劉俊臣：政府工作報告在2017年重點工作任務中明確指出，要“完善知識產權創造、保護和運用體系”。總局張茅局長多次強調，商標工作的重點有二：一是審查，二是保護。近年來，工商和市場監管部門將加強商標保護作為依法履行市場監管職責的重要內容，努力推進商標注冊便利化，始終保持打擊商標侵權假冒的高壓態勢，取得了顯著成效，主要有三個方面：
一是深入開展打擊侵權假冒工作。制定下發《2016年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》，推動落實打擊侵權假冒各項工作任務。建立工商系統打擊侵權假冒工作季度通報制度，宣傳交流各地查辦侵權假冒案件情況、典型案例及先進工作經驗。繼續開展保護迪士尼商標專用權行動，部署、協調查處涉及中國黃金、同仁堂、少林藥局、慶豐包子、周黑鴨等商標的侵權案件。2016年，全國工商和市場監管部門共查處商標監管案件28189件，案值3.5445億元。
二是大力推進跨區域商標執法協作。積極推進注冊商標維權聯系人信息庫和商標行政執法信息共享平臺建設；召開京津冀、長江經濟帶、泛珠三角區域商標行政執法區域協作座談會，交流經驗、聽取意見、推廣典型。
三是加強代理機構監管工作。2016年，辦理商標代理機構備案3123家。截至2016年12月底，共備案商標代理機構26591家。依法處理商標代理機構不規范經營行為，啟動《商標代理機構信用信息管理暫行辦法》《國家工商行政管理總局停止受理工作細則》的制定。積極推進商標代理機構信用信息平臺建設。
記者：2017年工商和市場監管部門將如何進一步推進商標注冊便利化改革?
劉俊臣：2017年，我們將按照政府工作報告明確的任務部署，圍繞國務院“放管服”改革要求，不斷提高商標注冊服務水平，深入推進商標注冊便利化改革，持續推進京外審查協作中心設立工作，不斷完善商標審查管理制度，理順各審協中心的關系，加強對各中心的業務指導和管理，提高審查質量和效率。我們還要繼續推進和完善商標網上申請系統建設和商標注冊全程電子化，3月10日將網上申請由僅對商標代理機構開放擴大至所有申請人，接下來將把網上申請僅接受商標注冊申請逐步擴大至商標續展、轉讓、注銷、變更等商標業務申請，不斷完善全國工商系統商標數據共享工作，推動網上查詢、網上申請、網上公告系統提速升級。
在商標注冊便利化改革的基礎上，我們將創新商標品牌戰略實施工作理念和舉措，著力構建企業主體、市場主導、政府推動、行業促進和社會參與的商標品牌戰略工作社會共治新格局，深入推進商標監管規范化與商標品牌國際化，推動實現中國產品向中國品牌轉變，促進經濟社會持續發展。
（來源：中華商標協會官網）
